原教育部高教司副司長、中央廣播電視大學楊志堅校長出席了用友新道科技有限公司成立儀式。楊校長與現場嘉賓就如下兩個問題發表了自己的觀點：

　　首先，我們需要討論一下什么是繼續教育？誰在追隨繼續教育？國家有什么關于繼續教育的政策？

　　其次，我再講講我們怎么樣共同合作促進中國國家開放大學建設構想的實現。

　　關于繼續教育：

　　第一個問題，什么是“繼續教育”？我們多年前就提到“繼續教育”，實際上指的是提高教育水平，概念與今天的“繼續教育”截然不同。當時我在會上有一句話，要正確開展工農傳播是中國繼續教育的重點。改革開放以后，繼續教育研究和實踐的工作不斷發展，相信在未來，其數量、規模都將有很大程度的增長。繼續教育可以讓那些沒有考上大學的人，同樣享受到高等教育，這是繼續教育最有影響力的。

　　改革開放以后，繼續教育有了很大的進步。這跟公眾重視終身教育的理念密切相關。因為終身教育理念的發展使得我們對教育的認識，包括對繼續教育的認識，有了一個巨大的變化。以至于改變了我們一些傳統的看法，包括把教育界定在某一個領域里面。同時促進了學校教育目標和社會教育目標之間的融合和聯系，以及賦予了繼續教育新的內涵。這段發展的歷程，包括繼續教育發展，漸漸得到了大家的認同。

　　今天很多人依然沿用過去繼續教育的理念來看待今天繼續教育的發展，包括提出一些問題。關于此，國家教育規劃綱要就是在過去繼續教育的理念實踐發展基礎上，明確了繼續教育是面向學校教育之后所有成員的教育，特別是成年人教育，是終身體系的重要組成部分。

　　現在繼續教育已經產生新的變化，出現了一些新的趨勢，從對象來看，包括所有離開了學校教育，我個人認為包括初中、高中、大學，以后的成人社會教育，這個對象是一個很大的變化。從類型上，已經從過去的補償教育向終身學生維護形式轉型上轉變。從內容上，我個人認為既包括了學歷繼續教育，也包括了非學歷繼續教育。其中，既包括了提升職業能力為導向的教育培訓內容，也包括以滿足各種廣大社會成員終身學習的教育內容。從辦學主體來看，多元化、多樣式已經是一個很明顯的趨勢，改革開放以后，很多的行業、很多的企業里面舉辦了一些繼續教育，且不斷增長。今天新道公司的誕生，真的從另一個層面說明這個事業在拓展，這個辦學主體在拓展。

　　在現在的背景下，培養方式、培養方法也發生了很大的變化，這種變化已經超越了我們的想象。

　　第二個問題，誰在追求繼續教育？既然繼續教育不斷在發展，誰在追求它？如果從宏觀的層面來看，一是國家的追求，二是大眾的追求。崛起的中國面臨各種挑戰，所有的挑戰都在來自于教育，來自于人才。在國家綜合國力判斷里面有一個指標就是國民素質，大國崛起真的需要各種各樣的人才支撐，有高端的，也有低端，還需要各行各業的，各個區域公眾綜合素質的提升。如果沒有這些綜合素質的提升，不管你發展多快，總覺得它的軟實力根本沒有辦法支撐大國全面的崛起。現今社會，對教育的需求越來越強。

　　大眾的追求，我們要追求幸福的社會生活，所以要提高素質。現在對繼續教育的追求跟過去不一樣了，現在對學歷要求越來越淡了，對能力要求越來越強了，對功利的追求越來越淡了，對賞識能力的追求越來越多了。

　　有一個對社區的調研，這個調研包括了各種層次的對象調查，結果340個居民對各類職業培訓提出了要求，30%的人對學歷繼續教育有需求，40%的對保健教育有需求，30%的人對家政教育有需求，近30%的人對休閑教育有需求。總的來看，學歷教育有需求，職業教育和非職業教育的需求也很多。我覺得社會公眾追求自己的幸福生活指數，所以我提出誰在追求繼續教育，我認為是國家和大眾。

　　第三個問題，既然有這個需求，我們在教育綱要里面，從國家的層面，我們用什么樣的宏觀政策來做呢？在綱要中最關鍵的是把繼續教育提升到一種相對獨立、可替代的教育類型，并且納入整個目標教育體系的規劃，綱要不僅指出了繼續教育是我國教育發展的一個重要組成部分，同時糾正了過去對于繼續教育理解的誤區。

　　在戰略發展綱要里面提出一個非常明確的觀點，就是加快繼續教育，我國要大力發展非學歷繼續教育，同時也要穩步發展學歷繼續教育，包括在行業、企業建立各種跨部門的、政府的能力機構，推進行業企業的學習機構等等。用信息技術提升繼續教育可能是最好的一個方式。

　　關于辦好開放大學：

　　綱要中明確提出了要辦好開放大學，那么我們如何落實呢？同時需要怎么改進？我們怎么組建一所國家開放大學，更好的加大繼續教育，更好的推進終身教育，以及全民終身學習。

　　進一步辦好開放大學，需一個相對較長時間來完成改革，包括中央電大在內的全國44所電大，900個地市電大，3000個縣電大，6萬個教學點，構建一個國家開放大學，同時整合利用社會各種優勢資源，以現代化信息技術為支撐，學歷和非學歷并重，要建一所面向所有繼續教育的遠程開放大學，這是落實綱要很重要的一個工作。

　　在我們研究過程中認為國家開放大學的歷史使命，就是適應國家經濟社會發展，促進終身教育體系的形成。這個過程里面的重點是資源整合，讓全社會成員共享，同時依靠現代技術，包括云計算，包括互聯網，包括校內網，要把優質資源輸送到廣大的農村，邊疆，少數民族地區，讓這些地區享受各種優質的教育資源，促進教育體系，更加關注特殊人群，包括殘疾人在內，也包括我們部隊士官教育，注意他們的教育培養。

　　再經過十年的努力，我們立志將國家開放大學建成中國高等教育體系當中面向全體社會成員的新型大學，要把開放大學體系建成富有中國特色一流的世界級大學，要成為中國學習型社會建設的重要基礎。大力發展非學歷繼續教育，開展各個行業，各種培訓，包括社區教育、干部培訓等等。我們跟發達國家的教育相比還是有一定的距離，讓我們更多的社會成員接受更優質的社會教育同樣是我們的使命。我們就是要推進科技教育深度融合的一種方式，利用現代信息和網絡技術來支撐開放大學，探索教育信息放在云平臺上。如果我們建立一個學校網絡，通過衛星及各種載體能夠覆蓋各個區域的大平臺，在原有基礎上建設一個技術先進的，能夠與世界各種開放大學同步的大平臺，能集教育、科研、管理服務于一體的大平臺，這樣便實現了通過全國數字化資源大學。

　　中央電大跟用友公司合作19年了，始終保持著良好的合作關系，自1993年起就開始共建電算化課程，通過19年的實踐，實現了強強合作，優勢互補，逐漸形成了校企合作的辦學優勢。產學相結合將有利于推進繼續教育發展，助力開放大學建設。面臨新的形勢和挑戰，用友與中國電大的合作將會開創一個美好的新局面。

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